پنجشنبه 8 مرداد 1405

شورای راهبری تحول

دستورالعمل اجرایی شورای راهبری تحول استانداری های سراسر کشور
1-كلیات:
در راستای تحقق اهداف برنامه های تحول اداری و برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم شماره 48899 مورخ 26/10/1403 و مستتدد به مصوبه شماره 97791 مورخ 21/03/1403 و ابلاغیه شماره 68942 مورخ 29/03/1403 معاون محترم رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری در خصوص "تشکیل شورای راهبری تحول اداری در دستگاه های اجرايی و استانی "؛ دستورالعمل اجرايی تشکیل شورای راهبری تحول اداری استانداری به شرح زير با ملاحظات زير اصلاح گرديد:
 
1-جهت تحقق برنامه های تحول و اصلاح نظام اداری استانداری ها موظفند شورا راهبری تحول اداری استانداری وكمیته های ذيل آن را متناسب با ا ختیارات قانون و منابع در اختیار تشکیل دهد.
2- استانداری ها در تشکیل و راه اندازی شورا وكمیته ها ملزم به رعايت دقیق كامل تعداد و عناوين كمیته های ذكر شده در اين دستور العمل می باشد.
3- استانداری ها در تشکیل و راه اندازی شورا وكمیته های ذيربط گزارش عملکرد شورای راهبری تحول اداری استانداری شامل) صورت جلسات، مصوبات، نتايج اقدامات و پیشنهادات (را بصورت شش ماه به دبیرخانه شورای راهبری تحول اداری وزارت كشور) دفتر تشکیلات و بهبود روشها ( ارسال نمايد.
4- بمظور دستیابی به راهبردهای اجرايی تعامل بیشتر و هدف گذاری مشخص، تشکیل جلسات منطقه ای با حضور معاونین توسعه مديريت و منابع و مديران كل زيرمجموعه معاونت و در صورت ضرورت با حضور مديران كل مرتبط وظیفه ای وزارت كشور مورد تاكید می باشد.
2-اعضاء شورا:
  1. استاندار )رئیس (
  2. معاون توسعه مديريت و منابع )جانشین(
  3. معاون هماهنگی امورعمرانی.
  4. معاون سیاسی امنیتی و اجتماعی.
  5. معاون هماهنگی امور اقتصادی.
  6. يک نفر از فرمانداران استان با انتصاب استاندار.
  7. مديركل دفتر برنامه ريزی بودجه و تحول اداری )دبیر(.
  8. مديركل امور اداری و مالی.
  9. مدير كل دفتر مديريت عملکرد بازرسی، امور حقوقی و ارتباطات مردمی.
  10. مديريت فناوری اطلاعات امنیت فضای مجازی وشبکه دولت.
  11. نماينده سازمان مديريت و برنامه ريزی استان.
  12. يک نفر صاحبنظر در مسايل مديريت و سازمان با انتصاب استاندار.
تبصره1  : استانداريهای كه معاونت امنیتی وانتظامی از معاونت سیاسی واجتماعی مجزا می باشد هر دو معاون عضو شورا می باشد .
تبصره2  : استانداريهای كه دارای معاونت هماهنگی و مديريت امور زائرين می باشد معاون مربوطه عضو شورا می باشد.
تبصره3  : در زمان برگزاری جلسه با رياست استاندار حضور معاونین الزامی می باشد.
تبصره4: در زمان برگزاری جلسات كه استاندار حضور ندارد رياست جلسه با معاون توسعه مديريت ومنابع می باشد.
تبصره5: دعوت از ساير مديران ستادی استانداری حسب مورد و موضوع .
3-وظايف شورا:
الف- وظايف مشترک شورای راهبری دستگاه اصلی دستگاه، وابسته استان و واحد استانی
1-  ايجاد سازوكار تصمیم سازی و تصمیم گیری اجرايی و نظارت مناسب در استانداريها در راستای اجرای دقیق و تحقق تکالیف وظايف مقرر در اسناد بالا دستی نظام اداری )سیاست های كلی نظام اداری، قانون مديريت خدمات كشوری، برش نظام اداری در قوانین برنامه های پنج ساله و بودجه سنواتی، برنامه های تحول نظام اداری و نظاير آن(.
2- بررسی و تأيید عوامل بروز تخلف و فساد اداری و برنامه ريزی به منظور رفع عوامل شناسايی شده.
3- بررسی و تحلیل گزارش های ادواری سامانه ارتباط مردم و دولت )سامد(  در رابطه با مشکلات و درخواست های مردمی و ارائه راهکارهای مناسب برای حل و فصل آنها.
4- رصد و پايش میزان رضايت مردم از خدمات ارائه شده توسط دستگاه و اتخاذ تدابیر لازم جهت رفع عوامل نارضايتی.
5- بهره گیری از پیشنهادها دانش و درس آموخته های ذی نفعان نظام اداری اعم از مردم، كاركنان، نخبگان و خبرگان دانشگاهی و غیردانشگاهی و نظاير آن.
6- بررسی و تصويب برنامه ارتقای بهره وری با محوريت آمايش سرزمین و اولويتهای دستگاهی استانی و ملی.
7-  نظارت بر اجرای برنامه ها و اولويت های بخشی، پايش مستندات و ارائه گزارش پیشرفت اجرای برنامه های ارتقای بهره وری به سازمان ملی بهره وری ايران و سازمان برنامه و بودجه كشور.
8-ساماندهی شوراها كمیته ها كمیسیونها كارگروه ها و هرگونه عناوين مشابه با هدف چابک سازی تسريع تصمیم سازي ها و تصمیم گیري ها و جلوگیری از هرگونه موازی كاری و اتلاف منابع.
9- آسیب شناسی نتايج ارزيابی عملکرد دستگاه در جشنواره شهید رجايی و اتخاذ تصمیمات لازم
10- ايجاد زمینه مشاركت میان دستگاهی در اجرای طرح های تحول اداری با هدف بهبود و ارتقای كیفیت ارائه خدمات.
11- رصد و پايش میزان شفافیت در ارائه اطلاعات مورد نیاز به مردم به منظور تسهیل در دريافت خدمت از جمله فرايند، خدمت، زمان بندی، مالک، بستر، هزينه )در صورت وجود ( و مدارک مورد نیاز ارائه هر خدمت و نظاير آن.
12- برنامه ريزی برای تحول ديجیتال در دستگاه و استفاده از ظرفیت سکوهای هوشمند و فضاهای مشاركتی به منظور هدايت فرايندهای خلق نوآوری.
13- ساير وظايف محول شده از سوی سازمان اداری و استخدامی كشور.
 
ب) شرح وظايف شورای راهبری تحول اداری استانداری:
1- ايجاد سازوكارتصمیم سازی وتصمیم گیری اجرايی و نظارت مناسب در استانداری ها در راستای تحقق نقشه راه اصلاح نظام اداری و برنامه های تحول اداری.
2- اجرای سیاست های شورای راهبری تحول اداری وزارت كشور در خصوص نحوه تحقق برنامه های نقشه راه اصلاح نظام اداری.
3- انتقال و تبادل تجربیات میان استانداری ها، فرمانداری ها و بخشداری ها درخصوص پیاده سازی و اجرای برنامه های اصلاح نظام اداری.
4- نظارت و ارزيابی عملکرد فعالیت استانداری ها، فرمانداری ها و بخشداری ها بر اساس معیار يکسان و واحد در خصوص نقشه راه اصلاح نظام اداری.
5- بررسی و ارائه پیشنهادهای برآمده از گروه های خبرگانی و ارائه به شورای راهبری دستگاه اصلی به منظور پیش بینی در برنامه تحول اداری دستگاه؛
6- شناسايی فرايندهای معیوب ارائه خدمت تصمیم گیری در حدود اختیارات برای رفع موانع و ارائه گزارش به شورای راهبری استان و دستگاه اصلی يا وابسته؛
7-  هدايت و راهبری واحدهای شهرستانی در خصوص اجرای دقیق برنامه های تحول نظام اداری و كنترل و نظارت بر آن ها و ارائه گزارش به شورای راهبری استان و دستگاه اصلی يا وابسته.
8-  ايجاد تعامل میان ستاد وزارت كشور با استانداری ها و تشکیل نشست منطقه ای و كشوری با هدف هم افزايی و تبادل اطلاعات و انتقال تجارب جهت دريافت گزارش های مستمر از عملکرد استانداريها و جمعبندی آنها
9- نظارت بر تهیه تدوين و اجرای برش استانی برنامه های تحول اداری در استانداري ها فرمانداري ها و بخشداريها.
10- ساير وظايف و اختیارات محوله از سوی شورای راهبری دستگاه اصلی يا وابسته و استان.
11- نظارت بر عملکرد تشکیل شورای راهبری شهرداری های استان.
12- هماهنگی و ساماندهی كمیته های تخصصی مرتبط با مسايل مديريتی و اداری.
 
4- دبیرخانه شورا:
دبیرخانه شورا در معاونت توسعه مديريت و منابع) دفتر برنامه ريزی، بودجه و تحول اداری(  با وظايف مشروحه ذيل مستقر می باشد:
1- دعوت از اعضاء جلسه و هماهنگی لازم در اين زمینه.
2- ارتباط مستمر با دبیرخانه شورای راهبری تحول اداری وزارت كشور.
3- دريافت نظرات كارشناسی و پیشنهادات كمیته ها.
4- ارجاع دستور جلسات شورا به كمیته ها ی ذيربط.
5- تدوين صورتجلسات شورا و نظارت بر روند برگزاری جلسات كمیته ها
6- ابلاغ مصوبات شورا به مراجع ذيربط.
7 - پیگیری به منظور اجرای مصوبات شورا و كمیته ها
 -.8 ارسال نتايج مصوبات شورا وكمیته ها به وزارت كشور.